重慶：推動境内外金融機構合作(zuò)破解跨境供應鏈融資、境外産(chǎn)業融資等金融服務(wù)中(zhōng)的痛點堵點問題

政策全文(wén)如下：

重慶市“渝車(chē)出海”行動計劃

為(wèi)推動重慶市汽車(chē)企業進一步搶抓汽車(chē)出口發展機遇，深度融入全球汽車(chē)産(chǎn)業鏈和價值鏈體(tǐ)系，助推國(guó)内國(guó)際“雙循環”，加快建設世界級智能(néng)網聯新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)業集群，特制定本行動計劃。

一、發展目标

加快建設全國(guó)領先的智能(néng)網聯新(xīn)能(néng)源汽車(chē)出口基地，實現由産(chǎn)品出口向品牌及技(jì )術輸出等價值鏈高端環節躍升。到2027年，全市整車(chē)年出口量占全國(guó)整車(chē)年出口量的比重達10%；打造1—2家國(guó)内領先的智能(néng)網聯新(xīn)能(néng)源汽車(chē)出口企業和品牌，企業海外工(gōng)廠布局不斷完善；智能(néng)網聯新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)業形成較強的國(guó)際輻射能(néng)力，年出口金額超過1200億元。

二、重點任務(wù)

（一）持續提升企業出口能(néng)力。

1．支持整車(chē)企業全面深化海外戰略，将拓展國(guó)際市場放到更加重要的位置，持續提升企業自主創新(xīn)能(néng)力。支持整車(chē)企業加大各類适銷産(chǎn)品的研發推廣力度，進一步優化産(chǎn)品和品牌結構，面向亞洲、非洲、拉美等發展中(zhōng)地區(qū)，重點出口傳統燃油乘用(yòng)車(chē)、載貨車(chē)及專用(yòng)車(chē)産(chǎn)品；面向歐美和大洋洲等發達地區(qū)，重點出口高端智能(néng)網聯新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)産(chǎn)品以及新(xīn)能(néng)源商(shāng)用(yòng)車(chē)産(chǎn)品。支持整車(chē)企業持續鞏固傳統燃油車(chē)市場，根據海外市場需求不斷提升傳統燃油車(chē)的生産(chǎn)工(gōng)藝、技(jì )術水平等，推動産(chǎn)品更新(xīn)換代。同時，積極搶占智能(néng)網聯新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)、新(xīn)能(néng)源商(shāng)用(yòng)車(chē)等新(xīn)興市場，擴大智能(néng)網聯新(xīn)能(néng)源汽車(chē)整車(chē)出口規模。（責任單位：市經濟信息委、市商(shāng)務(wù)委）

2．支持整車(chē)企業積極布局海外市場，通過設立分(fēn)支機構、組建本地化運營團隊等，完善海外銷售渠道。鼓勵整車(chē)企業加強與國(guó)外銷售公(gōng)司合作(zuò)，通過海外并購(gòu)、合資合作(zuò)等方式，共建海外市場營銷渠道。鼓勵整車(chē)企業在出口目的地建立完善的汽車(chē)維護保養服務(wù)體(tǐ)系，為(wèi)用(yòng)戶提供全方位、全鏈條的售後服務(wù)，持續提升消費者用(yòng)車(chē)體(tǐ)驗。鼓勵整車(chē)企業加強協同合作(zuò)，共享海外營銷、服務(wù)渠道，實現“單渠道、多(duō)功能(néng)”聯動發展，拓展市場覆蓋面，提升重慶生産(chǎn)的汽車(chē)在國(guó)際市場的抗風險能(néng)力。支持整車(chē)企業在海外建立數據儲存服務(wù)平台，支撐智能(néng)網聯整車(chē)産(chǎn)品出口。（責任單位：市商(shāng)務(wù)委）

3．推動汽車(chē)出口從單一的整車(chē)出口貿易模式向“整車(chē)+散件組裝(zhuāng)+本地化運營”等多(duō)種模式轉變，推動産(chǎn)業鏈上下遊實現全面出口。鼓勵整車(chē)企業在海外有(yǒu)步驟地建立整車(chē)生産(chǎn)基地和散件組裝(zhuāng)工(gōng)廠，減少物(wù)流運輸成本，提升産(chǎn)品在目标市場的競争力。（責任單位：市經濟信息委、市商(shāng)務(wù)委）

4．建立重慶智能(néng)網聯新(xīn)能(néng)源汽車(chē)出口聯盟，整合現有(yǒu)資源，引導整車(chē)企業提高與核心供應商(shāng)在産(chǎn)品、技(jì )術、資金、物(wù)流等多(duō)領域的要素協同能(néng)力，建立優勢互補、風險共擔、收益共享的利益共同體(tǐ)。支持零部件企業跟随整車(chē)企業抱團“出海”，積極争取進入國(guó)際整車(chē)企業配套采購(gòu)體(tǐ)系，全面拓展整車(chē)配套、售後服務(wù)、特色改裝(zhuāng)等國(guó)際市場。（責任單位：市商(shāng)務(wù)委、市經濟信息委）

（二）積極完善出口通道。

5．積極協調央企、沿海港口企業，幫助我市整車(chē)企業争取海運滾裝(zhuāng)船艙位，引導整車(chē)企業結合産(chǎn)品運輸需求，與海運滾裝(zhuāng)船運營企業簽訂“量價運力捆綁協議”，支持我市物(wù)流平台企業與海運企業合作(zuò)打造海運滾裝(zhuāng)船。協調國(guó)鐵集團增加重慶至俄羅斯、中(zhōng)亞地區(qū)的中(zhōng)歐班列計劃，保障我市整車(chē)出口需求。（責任單位：市政府口岸物(wù)流辦(bàn)）

6．完善果園港出口汽車(chē)物(wù)流通關服務(wù)體(tǐ)系，支持企業自主選擇通關模式，提升我市汽車(chē)出口通關效率，依托長(cháng)江黃金水道、中(zhōng)歐班列、西部陸海新(xīn)通道等通道出口汽車(chē)。針對整車(chē)龍頭企業，不斷優化汽車(chē)出口綜合物(wù)流解決方案，降低物(wù)流成本。（責任單位：市政府口岸物(wù)流辦(bàn)、重慶海關）

7．持續培育汽車(chē)物(wù)流龍頭企業，加快引導汽車(chē)運輸采取公(gōng)轉鐵、公(gōng)轉水等多(duō)式聯運模式，大力引導汽車(chē)物(wù)流企業智能(néng)化轉型，持續降低物(wù)流成本。推動提升海外物(wù)流“最後一公(gōng)裏”服務(wù)能(néng)力，鼓勵汽車(chē)物(wù)流龍頭企業沿出境出海大通道“走出去”，在沿線(xiàn)布局海外倉，不斷提升海外物(wù)流運輸能(néng)力。（責任單位：市政府口岸物(wù)流辦(bàn)）

（三）提升海外市場政策法規應對能(néng)力。

8．積極研究海外市場政策法規。組建法規專家團，搭建共享服務(wù)平台，深入研究歐标、美标等全球主流汽車(chē)法規的共性及差異化要求，以及碳足迹、關稅、投資、本地化等政策。引導企業認真研究出口目的地國(guó)家及地區(qū)的汽車(chē)市場準入條件、技(jì )術法規、标準和合格評定程序等，并在平台實現共享，為(wèi)汽車(chē)企業實現快速、高質(zhì)量出海提供政策指引。引導企業積極關注主要出口目的地國(guó)家及地區(qū)的《世界貿易組織貿易技(jì )術壁壘協議》（WTO/TBT）通報，支持企業加強技(jì )術性貿易措施前瞻性研究，引導企業規避國(guó)際風險。（責任單位：市經濟信息委、市市場監管局、市商(shāng)務(wù)委）

9．積極參與海外市場政策法規制定（修訂）。引導龍頭企業更好地運用(yòng)《區(qū)域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）、中(zhōng)國(guó)—東盟自貿協定等關稅減讓及原産(chǎn)地規則，積極參與國(guó)際标準制定（修訂）。鼓勵企業參與東盟、南美地區(qū)相關标準的制定（修訂），實現産(chǎn)品、品牌、規則的同步輸出。支持企業、行業協會等加強與國(guó)際産(chǎn)業組織、标準組織的聯系與合作(zuò)，積極參與其組織的例行對話或國(guó)際性會議，加快推動區(qū)域間産(chǎn)業準入與标準互認。（責任單位：市經濟信息委、市市場監管局、市商(shāng)務(wù)委、重慶海關）

10．完善檢驗檢測認證認可(kě)能(néng)力。加強認證結果和檢驗檢測結果的國(guó)際互認，減少重複性認證和檢驗檢測。鼓勵檢驗檢測機構成為(wèi)國(guó)際認證機構指定實驗室，招引國(guó)外權威汽車(chē)認證機構在渝設立分(fēn)支機構或辦(bàn)事處，加強工(gōng)廠檢查合作(zuò)。提升動力電(diàn)池、汽車(chē)電(diàn)子、汽車(chē)軟件以及數據安(ān)全、碳足迹等汽車(chē)相關合規性認證和檢驗檢測能(néng)力。（責任單位：市市場監管局）

（四）大力提升品牌影響力。

11．全面推行國(guó)際質(zhì)量體(tǐ)系認證，推廣先進質(zhì)量管理(lǐ)方法和工(gōng)具(jù)，提高企業質(zhì)量保證能(néng)力。開展對标行動，鼓勵企業對标國(guó)内外知名(míng)企業，提升質(zhì)量技(jì )術水平。引導企業建設質(zhì)量動态評價系統，持續提升産(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)能(néng)力。（責任單位：市經濟信息委、市市場監管局）

12．積極支持整車(chē)及零部件企業加強與專業服務(wù)機構合作(zuò)，圍繞出口新(xīn)車(chē)型上市、關鍵核心技(jì )術發布、質(zhì)量管控水平提升等主題，在海外舉辦(bàn)專項活動，不斷提升企業影響力，賦能(néng)企業國(guó)際化布局。（責任單位：市商(shāng)務(wù)委）

13．充分(fēn)發揮我市經貿機構作(zuò)用(yòng)，争取境外知名(míng)展會優質(zhì)資源，積極組織整車(chē)企業參加各類國(guó)際高端展會，拓展采供對接渠道，穩訂單、促交易、拓市場，樹立重慶汽車(chē)品牌的良好形象。（責任單位：市商(shāng)務(wù)委）

（五）不斷強化金融支持。

14．充分(fēn)發揮陸海新(xīn)通道金融服務(wù)聯合體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，推動境内外金融機構合作(zuò)破解跨境貿易本币結算、跨境供應鏈融資以及境外産(chǎn)業融資、汽車(chē)消費金融産(chǎn)品供給等金融服務(wù)中(zhōng)的痛點堵點問題。推動金融機構針對重慶汽車(chē)出口，提升跨境貿易結收彙便捷化水平，拓寬汽車(chē)出口跨境結收彙渠道，并開展彙率風險管理(lǐ)服務(wù)專項行動，降低彙率風險。推動跨境融資業務(wù)模式及路徑創新(xīn)，鼓勵境内外金融機構合作(zuò)為(wèi)汽車(chē)企業積極開展“外保内貸”“多(duō)式聯運”提單融資、離岸人民(mín)币國(guó)際信用(yòng)證等國(guó)際貿易金融業務(wù)，以及推動融資租賃公(gōng)司開展存貨融資租賃服務(wù)。推動金融機構提升重慶汽車(chē)“走出去”跨境貿易投資對接服務(wù)水平，跨境精(jīng)準尋求有(yǒu)效交易合作(zuò)方。（責任單位：市金融監管局）

15．進一步完善政銀保企風險共擔機制，用(yòng)好出口信用(yòng)保險保單融資增信機制和保障功能(néng)，優化出口退稅政策，給予出口企業更多(duō)優惠支持。加大出口信用(yòng)保險對外貿訂單的支持保障力度，鼓勵中(zhōng)國(guó)信保重慶分(fēn)公(gōng)司在海外市場風險可(kě)控的前提下，配合銀行金融産(chǎn)品，加大汽車(chē)出口授信力度，對汽車(chē)企業拓展國(guó)際市場提供風險保障。（責任單位：市金融監管局）

（六）持續推進人才供給。

16．加強産(chǎn)教融合，鼓勵高校與汽車(chē)企業合作(zuò)，針對汽車(chē)出口對複合型人才的需求，建立汽車(chē)出口企業人才培養機制，探索開展聯合式、定向式、訂單式培養，着力培養一批熟練運用(yòng)外語、熟悉國(guó)際經貿業務(wù)和法律知識的專業型、複合型人才。（責任單位：市教委、市經濟信息委）

17．用(yòng)好人才引進政策，為(wèi)出口企業提供人才支撐。支持汽車(chē)出口企業人才申報新(xīn)重慶引才計劃等引才政策，對符合條件的高層次人才，從人才獎勵、生活補助和住房保障等方面給予激勵支持。持續開展汽車(chē)出口企業緊缺高層次人才引進工(gōng)作(zuò)，鼓勵相關單位通過市場化方式引進急需緊缺高層次人才。（責任單位：市人力社保局、市經濟信息委）

三、保障措施

（一）加強統籌指導。

依托重慶市制造強市建設領導小(xiǎo)組，強化市推動汽車(chē)産(chǎn)業轉型發展工(gōng)作(zuò)專班統籌作(zuò)用(yòng)，協調解決汽車(chē)出口中(zhōng)的困難和問題。市級有(yǒu)關部門要加大指導服務(wù)力度，強化部門協同，把推動汽車(chē)出口列入本部門重要工(gōng)作(zuò)日程。（責任單位：市推動汽車(chē)産(chǎn)業轉型發展工(gōng)作(zuò)專班）

（二）加大政策支持。

在果園港對出口汽車(chē)實行快速通關，提高通關效率。協調中(zhōng)歐班列等國(guó)際鐵路班列優先保障出口汽車(chē)艙位，并給予汽車(chē)出口企業協議價支持；開行“滬渝直達快線(xiàn)”汽車(chē)滾裝(zhuāng)班輪，幫助汽車(chē)出口企業提前預定海外滾裝(zhuāng)船艙位，降低出口汽車(chē)物(wù)流成本。對汽車(chē)出口企業在新(xīn)産(chǎn)品開發、銷售體(tǐ)系建設、質(zhì)量體(tǐ)系認證、境外參展參會等方面給予政策支持。支持汽車(chē)消費金融公(gōng)司“走出去”設立分(fēn)子公(gōng)司，為(wèi)出口汽車(chē)在海外銷售提供終端消費信貸服務(wù)。（責任單位：市商(shāng)務(wù)委、市經濟信息委、市金融監管局、市政府口岸物(wù)流辦(bàn)、重慶海關）

（三）注重宣傳引導。

持續辦(bàn)好中(zhōng)國(guó)國(guó)際智能(néng)産(chǎn)業博覽會、重慶國(guó)際汽車(chē)展覽會等品牌活動，策劃舉辦(bàn)全球性的整車(chē)及零部件産(chǎn)業會議。支持有(yǒu)關單位和企業面向海外開展研究成果、技(jì )術方案、新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)專利等發布活動，幫助我市汽車(chē)出口企業加強境外品牌宣傳。（責任單位：市經濟信息委、市商(shāng)務(wù)委）