重慶：推動境内外(wài)金融機構合作破解跨境供應鏈融資(zī)、境外(wài)産業融資(zī)等金融服務中(zhōng)的痛點堵點問題

政策全文如下(xià)：

重慶市“渝車(chē)出海”行動計劃

爲推動重慶市汽車(chē)企業進一(yī)步搶抓汽車(chē)出口發展機遇，深度融入全球汽車(chē)産業鏈和價值鏈體(tǐ)系，助推國内國際“雙循環”，加快建設世界級智能網聯新能源汽車(chē)産業集群，特制定本行動計劃。

一(yī)、發展目标

加快建設全國領先的智能網聯新能源汽車(chē)出口基地，實現由産品出口向品牌及技術輸出等價值鏈高端環節躍升。到2027年，全市整車(chē)年出口量占全國整車(chē)年出口量的比重達10%；打造1—2家國内領先的智能網聯新能源汽車(chē)出口企業和品牌，企業海外(wài)工(gōng)廠布局不斷完善；智能網聯新能源汽車(chē)産業形成較強的國際輻射能力，年出口金額超過1200億元。

二、重點任務

（一(yī)）持續提升企業出口能力。

1．支持整車(chē)企業全面深化海外(wài)戰略，将拓展國際市場放(fàng)到更加重要的位置，持續提升企業自主創新能力。支持整車(chē)企業加大(dà)各類适銷産品的研發推廣力度，進一(yī)步優化産品和品牌結構，面向亞洲、非洲、拉美等發展中(zhōng)地區，重點出口傳統燃油乘用車(chē)、載貨車(chē)及專用車(chē)産品；面向歐美和大(dà)洋洲等發達地區，重點出口高端智能網聯新能源乘用車(chē)産品以及新能源商(shāng)用車(chē)産品。支持整車(chē)企業持續鞏固傳統燃油車(chē)市場，根據海外(wài)市場需求不斷提升傳統燃油車(chē)的生(shēng)産工(gōng)藝、技術水平等，推動産品更新換代。同時，積極搶占智能網聯新能源乘用車(chē)、新能源商(shāng)用車(chē)等新興市場，擴大(dà)智能網聯新能源汽車(chē)整車(chē)出口規模。（責任單位：市經濟信息委、市商(shāng)務委）

2．支持整車(chē)企業積極布局海外(wài)市場，通過設立分(fēn)支機構、組建本地化運營團隊等，完善海外(wài)銷售渠道。鼓勵整車(chē)企業加強與國外(wài)銷售公司合作，通過海外(wài)并購、合資(zī)合作等方式，共建海外(wài)市場營銷渠道。鼓勵整車(chē)企業在出口目的地建立完善的汽車(chē)維護保養服務體(tǐ)系，爲用戶提供全方位、全鏈條的售後服務，持續提升消費(fèi)者用車(chē)體(tǐ)驗。鼓勵整車(chē)企業加強協同合作，共享海外(wài)營銷、服務渠道，實現“單渠道、多功能”聯動發展，拓展市場覆蓋面，提升重慶生(shēng)産的汽車(chē)在國際市場的抗風險能力。支持整車(chē)企業在海外(wài)建立數據儲存服務平台，支撐智能網聯整車(chē)産品出口。（責任單位：市商(shāng)務委）

3．推動汽車(chē)出口從單一(yī)的整車(chē)出口貿易模式向“整車(chē)+散件組裝+本地化運營”等多種模式轉變，推動産業鏈上下(xià)遊實現全面出口。鼓勵整車(chē)企業在海外(wài)有步驟地建立整車(chē)生(shēng)産基地和散件組裝工(gōng)廠，減少物(wù)流運輸成本，提升産品在目标市場的競争力。（責任單位：市經濟信息委、市商(shāng)務委）

4．建立重慶智能網聯新能源汽車(chē)出口聯盟，整合現有資(zī)源，引導整車(chē)企業提高與核心供應商(shāng)在産品、技術、資(zī)金、物(wù)流等多領域的要素協同能力，建立優勢互補、風險共擔、收益共享的利益共同體(tǐ)。支持零部件企業跟随整車(chē)企業抱團“出海”，積極争取進入國際整車(chē)企業配套采購體(tǐ)系，全面拓展整車(chē)配套、售後服務、特色改裝等國際市場。（責任單位：市商(shāng)務委、市經濟信息委）

（二）積極完善出口通道。

5．積極協調央企、沿海港口企業，幫助我(wǒ)市整車(chē)企業争取海運滾裝船艙位，引導整車(chē)企業結合産品運輸需求，與海運滾裝船運營企業簽訂“量價運力捆綁協議”，支持我(wǒ)市物(wù)流平台企業與海運企業合作打造海運滾裝船。協調國鐵集團增加重慶至俄羅斯、中(zhōng)亞地區的中(zhōng)歐班列計劃，保障我(wǒ)市整車(chē)出口需求。（責任單位：市政府口岸物(wù)流辦）

6．完善果園港出口汽車(chē)物(wù)流通關服務體(tǐ)系，支持企業自主選擇通關模式，提升我(wǒ)市汽車(chē)出口通關效率，依托長江黃金水道、中(zhōng)歐班列、西部陸海新通道等通道出口汽車(chē)。針對整車(chē)龍頭企業，不斷優化汽車(chē)出口綜合物(wù)流解決方案，降低物(wù)流成本。（責任單位：市政府口岸物(wù)流辦、重慶海關）

7．持續培育汽車(chē)物(wù)流龍頭企業，加快引導汽車(chē)運輸采取公轉鐵、公轉水等多式聯運模式，大(dà)力引導汽車(chē)物(wù)流企業智能化轉型，持續降低物(wù)流成本。推動提升海外(wài)物(wù)流“最後一(yī)公裏”服務能力，鼓勵汽車(chē)物(wù)流龍頭企業沿出境出海大(dà)通道“走出去(qù)”，在沿線布局海外(wài)倉，不斷提升海外(wài)物(wù)流運輸能力。（責任單位：市政府口岸物(wù)流辦）

（三）提升海外(wài)市場政策法規應對能力。

8．積極研究海外(wài)市場政策法規。組建法規專家團，搭建共享服務平台，深入研究歐标、美标等全球主流汽車(chē)法規的共性及差異化要求，以及碳足迹、關稅、投資(zī)、本地化等政策。引導企業認真研究出口目的地國家及地區的汽車(chē)市場準入條件、技術法規、标準和合格評定程序等，并在平台實現共享，爲汽車(chē)企業實現快速、高質量出海提供政策指引。引導企業積極關注主要出口目的地國家及地區的《世界貿易組織貿易技術壁壘協議》（WTO/TBT）通報，支持企業加強技術性貿易措施前瞻性研究，引導企業規避國際風險。（責任單位：市經濟信息委、市市場監管局、市商(shāng)務委）

9．積極參與海外(wài)市場政策法規制定（修訂）。引導龍頭企業更好地運用《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）、中(zhōng)國—東盟自貿協定等關稅減讓及原産地規則，積極參與國際标準制定（修訂）。鼓勵企業參與東盟、南(nán)美地區相關标準的制定（修訂），實現産品、品牌、規則的同步輸出。支持企業、行業協會等加強與國際産業組織、标準組織的聯系與合作，積極參與其組織的例行對話(huà)或國際性會議，加快推動區域間産業準入與标準互認。（責任單位：市經濟信息委、市市場監管局、市商(shāng)務委、重慶海關）

10．完善檢驗檢測認證認可能力。加強認證結果和檢驗檢測結果的國際互認，減少重複性認證和檢驗檢測。鼓勵檢驗檢測機構成爲國際認證機構指定實驗室，招引國外(wài)權威汽車(chē)認證機構在渝設立分(fēn)支機構或辦事處，加強工(gōng)廠檢查合作。提升動力電池、汽車(chē)電子、汽車(chē)軟件以及數據安全、碳足迹等汽車(chē)相關合規性認證和檢驗檢測能力。（責任單位：市市場監管局）

（四）大(dà)力提升品牌影響力。

11．全面推行國際質量體(tǐ)系認證，推廣先進質量管理方法和工(gōng)具，提高企業質量保證能力。開(kāi)展對标行動，鼓勵企業對标國内外(wài)知(zhī)名企業，提升質量技術水平。引導企業建設質量動态評價系統，持續提升産品品質和服務能力。（責任單位：市經濟信息委、市市場監管局）

12．積極支持整車(chē)及零部件企業加強與專業服務機構合作，圍繞出口新車(chē)型上市、關鍵核心技術發布、質量管控水平提升等主題，在海外(wài)舉辦專項活動，不斷提升企業影響力，賦能企業國際化布局。（責任單位：市商(shāng)務委）

13．充分(fēn)發揮我(wǒ)市經貿機構作用，争取境外(wài)知(zhī)名展會優質資(zī)源，積極組織整車(chē)企業參加各類國際高端展會，拓展采供對接渠道，穩訂單、促交易、拓市場，樹(shù)立重慶汽車(chē)品牌的良好形象。（責任單位：市商(shāng)務委）

（五）不斷強化金融支持。

14．充分(fēn)發揮陸海新通道金融服務聯合體(tǐ)作用，推動境内外(wài)金融機構合作破解跨境貿易本币結算、跨境供應鏈融資(zī)以及境外(wài)産業融資(zī)、汽車(chē)消費(fèi)金融産品供給等金融服務中(zhōng)的痛點堵點問題。推動金融機構針對重慶汽車(chē)出口，提升跨境貿易結收彙便捷化水平，拓寬汽車(chē)出口跨境結收彙渠道，并開(kāi)展彙率風險管理服務專項行動，降低彙率風險。推動跨境融資(zī)業務模式及路徑創新，鼓勵境内外(wài)金融機構合作爲汽車(chē)企業積極開(kāi)展“外(wài)保内貸”“多式聯運”提單融資(zī)、離(lí)岸人民币國際信用證等國際貿易金融業務，以及推動融資(zī)租賃公司開(kāi)展存貨融資(zī)租賃服務。推動金融機構提升重慶汽車(chē)“走出去(qù)”跨境貿易投資(zī)對接服務水平，跨境精準尋求有效交易合作方。（責任單位：市金融監管局）

15．進一(yī)步完善政銀保企風險共擔機制，用好出口信用保險保單融資(zī)增信機制和保障功能，優化出口退稅政策，給予出口企業更多優惠支持。加大(dà)出口信用保險對外(wài)貿訂單的支持保障力度，鼓勵中(zhōng)國信保重慶分(fēn)公司在海外(wài)市場風險可控的前提下(xià)，配合銀行金融産品，加大(dà)汽車(chē)出口授信力度，對汽車(chē)企業拓展國際市場提供風險保障。（責任單位：市金融監管局）

（六）持續推進人才供給。

16．加強産教融合，鼓勵高校與汽車(chē)企業合作，針對汽車(chē)出口對複合型人才的需求，建立汽車(chē)出口企業人才培養機制，探索開(kāi)展聯合式、定向式、訂單式培養，着力培養一(yī)批熟練運用外(wài)語、熟悉國際經貿業務和法律知(zhī)識的專業型、複合型人才。（責任單位：市教委、市經濟信息委）

17．用好人才引進政策，爲出口企業提供人才支撐。支持汽車(chē)出口企業人才申報新重慶引才計劃等引才政策，對符合條件的高層次人才，從人才獎勵、生(shēng)活補助和住房保障等方面給予激勵支持。持續開(kāi)展汽車(chē)出口企業緊缺高層次人才引進工(gōng)作，鼓勵相關單位通過市場化方式引進急需緊缺高層次人才。（責任單位：市人力社保局、市經濟信息委）

三、保障措施

（一(yī)）加強統籌指導。

依托重慶市制造強市建設領導小(xiǎo)組，強化市推動汽車(chē)産業轉型發展工(gōng)作專班統籌作用，協調解決汽車(chē)出口中(zhōng)的困難和問題。市級有關部門要加大(dà)指導服務力度，強化部門協同，把推動汽車(chē)出口列入本部門重要工(gōng)作日程。（責任單位：市推動汽車(chē)産業轉型發展工(gōng)作專班）

（二）加大(dà)政策支持。

在果園港對出口汽車(chē)實行快速通關，提高通關效率。協調中(zhōng)歐班列等國際鐵路班列優先保障出口汽車(chē)艙位，并給予汽車(chē)出口企業協議價支持；開(kāi)行“滬渝直達快線”汽車(chē)滾裝班輪，幫助汽車(chē)出口企業提前預定海外(wài)滾裝船艙位，降低出口汽車(chē)物(wù)流成本。對汽車(chē)出口企業在新産品開(kāi)發、銷售體(tǐ)系建設、質量體(tǐ)系認證、境外(wài)參展參會等方面給予政策支持。支持汽車(chē)消費(fèi)金融公司“走出去(qù)”設立分(fēn)子公司，爲出口汽車(chē)在海外(wài)銷售提供終端消費(fèi)信貸服務。（責任單位：市商(shāng)務委、市經濟信息委、市金融監管局、市政府口岸物(wù)流辦、重慶海關）

（三）注重宣傳引導。

持續辦好中(zhōng)國國際智能産業博覽會、重慶國際汽車(chē)展覽會等品牌活動，策劃舉辦全球性的整車(chē)及零部件産業會議。支持有關單位和企業面向海外(wài)開(kāi)展研究成果、技術方案、新産品、新專利等發布活動，幫助我(wǒ)市汽車(chē)出口企業加強境外(wài)品牌宣傳。（責任單位：市經濟信息委、市商(shāng)務委）